???????????????????????????????????  ?????????????????????7???1???????????????????????????

        ?????????????????????????????????????????????????????????????

        01 ?????????????????????????????????????????????????????

         ???? 2019???????6???1??????《?????????????????????????????????????????????????????????????????????》???????????????????????????? ??????????????????????30??????????????????????????????????????????????????????????

        ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????

        ?????????????????????????????93????????      (1)??????????????30?????????????????????????????????????????????????????       (2)??????????????????????????????????????????????????????????????????5????????????? ???????????????20?????????     (3)???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

        ????? ???????? ??????????????????????????????????????????????????????????????《??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????》??????????????????????????

        ???????????????? ???????????2020???????7???1???????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        ????? ??5???29???? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????《2020??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????》???????????????

       《????????》???? ???????????????????????????????????????2020???????12???31??????????????????????????????????2021???????1?????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        02       ????????????????????????????????????????????????

       ???????????????????????????????????????????????

       1 ???????????????????????????????

        ??????????????????????????????[1978]??????104???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        ???? ??????????????????????????????????????????????????????????????15?????????

        ????? ?????????????50?????????? ?????????????45??????

        ????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????1???4??????????????????????????????

        ????????????????????

        ??????

        ????????????????????????????????(??????????????????????????????????????????????????????????????????????????)????????????????????????????????

        ?????????????????????

        ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        ???????????????????????????

        ?????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        2  ?????????????????????????????????????????????????????????????

        ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        ???? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????15??????

        ????? ?????????????55?????????? ?????????????45??????

        ??????? ???????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????10??????????? ?????????????????????????????????????????????????????9??????? ??????????????????????????????????????????????????????8?????????????????? ?

        ???????????????????????????

        ???????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????7????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? （????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????)????????????????????????????????????????????

        ????????????????????????????????????????????????????????

        《??????????????????????????????????????????????????????????》

        《?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????》

        《????????????????????????????????????????????????》

         《????????????????????????????????????????????????????????????????》

        ????????????????????????????????????

       《???????????????????》

       ?????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

        ????? ???????????

        ????????????????????????????????????????????????????

        ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????

        ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????

       ( 1 )?????????????55???? ?????????????50???????????? ???????????????20?????????

       ( 2 ) ???????????????30????????? ???????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

       ????????????????????

       ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

       ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????